河北省卫计委综合监督执法局:网络平台让政务服务“零距离”

案例简介:

  为了加强省内食品企业办理食品安全企业标准备案工作,河北省卫生计生委监督执法局在全国同类行业中,率先建立了“河北省卫生计生委食品安全标准信息平台”,在网上注册登录、资料上传、备案前公示、下载打印、备案后的自动公开等,做到政务服务的“零距离”。并加强对企业标准备案实行全程有效管理。其备案数量由2009年的27份增加到2017年全年的1791份,平台的使用为广大食品生产企业提供极大便利,受到社会一致的好评。

案例详情:

  近年来,省卫生计生委综合监督执法局坚持“执法为民,服务群众”的原则,大力改进工作作风、强化服务意识,全面落实“四零”服务承诺制度,认真践行网上群众路线,实现了河北省食品安全企业标准备案全程网络办理,有力提升了服务基层、服务群众的质量水平,取得了十分显著的效果。

  一、基本背景

  食品安全标准是为了保证食品安全,对食品中各种危害人体健康因素进行控制的技术法规,是《食品安全法》明确的唯一强制性标准,在指导食品生产和监督管理中发挥了极为重要的作用。2009年《食品安全法》实施以来,明确了“国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准,在本企业适用,并报省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门备案”(《食品安全法》2015年)。为此,我省广大食品生产企业为提高食品安全质量和符合监督管理的需要,纷纷按照相关要求进行企业标准备案,其备案数量由2009年(9月1日以后)的27份增加到2017年全年的1791份,数量和工作量明显增加。按照传统纸质材料备案,申办企业需经常往返于省会和所在地进行办理,从时间、效率和经济上都给企业增加了不少负担。

  为此,省卫生计生委综合监督执法局领导高度重视,在省卫生计生委的领导下,以“双创双服”活动为契机,本着“创新服务手段、优化办事流程、更好服务企业”的理念,充分利用“互联网+”手段,以提高我省食品安全企业标准备案工作效率和水平,解决企业标准备案中的实际问题为抓手,经过认真调研分析、考察学习,成功开发使用了“河北省卫生计生委食品安全标准信息平台”,并在实际操作中不断完善,在全国率先实现了食品安全企业标准全程网上办理。

  二、主要做法

  


(河北省卫生计生委食品安全标准食品安全企业标准备案"图示)


  为了方便企业办理业务的需要,及时建立了“河北省卫生计生委食品安全标准信息平台”。平台内容包括:相关文件、食品安全国家标准、食品安全地方标准、食品安全企业标准、食品安全标准跟踪评价等栏目。

  (一)设置了食品安全企业标准栏目。

  食品生产企业可以通过企业信息注册、资料上传、备案前公示、文本打印等步骤,“足不出户”完成企业标准备案的全部工作,全部备案进度以及意见反馈情况可随时通过平台进行了解。并可对公示标准提出意见和建议、查阅我省备案的全部企业标准。切实解决了食品生产企业标准备案中,反复往返的难题。

  (二)为企业提供全方位、多角度的服务。

  为了更好地做好服务,为企业办事人员在网上提供了“河北省食品安全企业标准备案办事指南”“意见采纳情况说明书”“说明表、比对表、标准文本示范样稿”《河北省卫生计生委食品安全标准信息平台使用手册》等服务材料,以及公开咨询电话和技术服务电话,为企业提供了更加优质的服务。

  (三)对企业标准备案实行全程有效管理。

  按照“双创双服”和“放、管、服”的精神,2017年我省修订并实施了《河北省食品安全企业标准备案管理办法》。新办法的实施,将企业标准备案的实现由以往10个工作日,缩短为7个工作日,提交材料数量由原来6个减少为2个。备案时限全程通过平台系统控制,并实行倒计时管理,确保了办理企业标准的时限和效率。省卫生计生委监督执法局还坚持实行跟踪回访制度,据统计,2017年对食品安全企业标准备案回访率100%,回访满意度达95%。

  三、主要成效

  办理企业标准备案的企业及社会群众可以一键进入平台,了解、学习最新食品安全标准工作的有关精神和文件查阅食品安全国家标准及食品安全地方标准的信息和资料,对现行的食品安全国家标准,地方标准提出意见和建议,并可通过平台的食品安全企业标准栏目完成企业标准备案的全程操作以及备案标准的查询等具体业务。

  平台的开发和应用有效地解决了社会公众对食品安全标准认识不清、标准查找困难、对食品安全标准意见和建议反映渠道不畅,大部分中小企业标准编写能力不足,以及备案难、备案慢的突出问题。目前,我省食品生产企业“足不出户”,通过电脑在网上注册登录、资料上传、备案前公示、下载打印,即可完成企业标准的备案,做到政务服务的“零距离”。平台的使用为广大食品生产企业提供极大便利,受到社会一致的好评。

  省卫生计生委综合监督执法局配备专门人员,负责对相关资料适时更新,确保各项文件标准的及时、便捷、有效。同时,平台与国家有关部门网站对接,确保各项意见和建议及时反馈。这项工作在全国食品安全标准工作会议上,进行了经验介绍和推广,许多省市的同行到局学习交流,服务内容和范围得到了全国同行的认可。