石家庄市正定县行政审批局:优化网上办事流程,提高办事效率

案例简介:


  正定县行政审批局运行以来,始终坚持以人民为中心,以为民服务解难题为抓手,向改革要效能,向服务要效能,向信用要效能,向素养要效能,解决了“多门跑”、“马拉松”、“跑多次”、“审批慢”、“最后一公里”、“群众、企业办事不方便”、“数据归集难”、“失信、守信一个样”、“能力不足”等九大难题。企业和群众为审批局赠送锦旗93面,赢得了群众、企业的信任和肯定。


案例详情:


  正定县行政审批局向改革要效能,向服务要效能,向信用要效能,向素养要效能,解决九大难题,畅通了为民服务“最后一公里”。


  一、深化“一门办理”改革,解决“多门跑"的问题


  坚持以企业和群众办事“只进一扇门”为目标,大力推进政务服务集中办理,实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”,实现“多门”变“一门”。到2019年底,政务服务事项基本实现“应进必进”,70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。


  二、深化审批流程改革,解决“马拉松”的问题


  工程建设项目申批方面,压缩环节,压缩时限,工程建设项目全流程审批时间压减至70个工作日以内。企业注册登记方面,企业登记时间压减至2个工作日以内,积极推广1日办结、即时办理。全面实行企业简易注销登记,提供便捷高效的市场退出服务。


  三、深化“不见面审批”改革,解决“跑多次”的问题


  依托“互联网+政务服务”,加快构建全县一体化网上政务服务体系,推进政务服务理念、制度、作风全方位深层次改革。实行“网上审批不见面” “受审分离不见面”的“两不见面审批”改革,打造便民高效的政务服务体系。到2019年底,重点领域和高频政务服务事项网上可办率达到70%以上。


  四、深化“四个一”改革,解决投资建设项目“审批慢”的问题


  投资建设项目推行“一口受理、一图导航、一表兜底、一次缴费”模式。一口受理即将建设单位面对多个行政部门,变为只对牵头部门提供相关资料,由牵头部门统一受理,相关部门同步审批。一图导航即制定投资建设项目全流程导航图,建设单位通过一张简单明了的审批流程图,就能全面了解建设项目全过程各阶段所需办理的审批事项。一表兜底即制定投资建设项目审批全流程材料明细,表外无材料,共性材料,一次递交、多方共享。一次缴费即对投资建设项目中的收费项目和标准予以明确,实行一次收缴。


  五、审批事项下沉,服务窗口前移,解决“最后一公里”的问题


  按照“七统一、四规范”要求对乡镇便民服务中心进行规范化建设,便民服务标识更加明显,服务环境得到大幅提升、服务窗口实现综合受理、群众办事更加快捷方便,率先实现了“一站式服务”、 “一门式办理”。大力推行村街为民代办服务,设立了174个村街为民代办服务站,实现了全覆盖,由村干部兼任代办员免费开展代办业务。个体工商户开办全县通办,同时受理公共场所卫生许可、乡村兽医登记许可等6项审批服务事项,实现网点布局“全覆盖”,审批服务送到家。


  六、再增便民利企措施,解决“群众、企业办事不方便”的问题


  在推出“延时+预约”、容缺预审等11条便民利企措施的基础上,再増加首问负责并联审批便民利企业措施1条,着力突破一批难点、打通一批堵点、去除一批痛点。国家法定节假日除外,县行政审批局政务服务大厅实行每周7天工作制;涉及到37个部门,609项事项达到“最多跑一次”或“一次也不跑”,完成2019年底100个以上高频事项达到“最多跑一次”或“一次也不跑”。


  七、开展“百日会战”,解决“数据归集难”的问题


  自编的“最多跑一次电子证照库平台”软件开发已接近尾声,组织机构代码库、企业法人登记库已整合完成,正在继续整合税务数据库、基本信息普查库。三是依托市级平台入口和公共支撑,推进县级“互联网+政务服务”平台建设和应用,为企业和群众提供网上服务。


  八、探索建立社会信用体系,解决“失信、守信一个样”的问题


  正在研发社会信用信息共享平台,结合行政审批、文化旅游等方面的实际需要,以建设信用信息共享平台为基础,开展信用联合奖惩、“信用+行政审批”、“信用+文化旅游”、个人信用分管理与应用,加快推动县社会信用体系建设工作,増强全社会诚信意识,优化营商环境,提升城市整体竞争力,让守信者畅通无阻,让失信者寸步难行。


  九、全面提速“独立操作、全程办理”,解决“能力不足”的问题


  为民服务解难题,人是决定因素。我们将通过继续开设审批大讲堂、开展拜师学艺、外岀学习考察等形式,全面提升审批队伍的素质和能力,目前绝大部分工作人员能掌握本科室全部审批业务、一半工作人员能掌握其他科室部分审批业务,所有人员都能独立全程办理我局的所有高频事项。