衡水市中级人民法院:“码上通”平台畅通群众沟通渠道

案例简介:

  为落实习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的指示精神,畅通和规范人民群众诉求渠道,完善人民群众司法评价机制。围绕诉讼服务、裁判说理、实体公正、廉政情况等方面评价需求,衡水中院在全省首创“码上通”系统,实现了码上沟通、码上评价、码上反馈、码上监督。

  “码上通”系统旨在畅通和规范人民群众沟通渠道,完善人民群众司法评价机制。当事人可以通过扫描“码上通”二维码与承办法官进行沟通,在线提出的问题由承办法官处理回复。让群众的意见得到充分表达和真实体现,使“群众满意”真正成为人民法院推进工作的指挥棒。

案例详情:

  衡水中院以政法队伍教育整顿为契机,重拳祛除顽瘴痼疾。该院在梳理查摆问题时发现,群众向省院申诉量多,省院立案受理的却不多。为解决这一问题,衡水市中级人民法院开通了“码上通”平台。

当事人使用手机通过“码上通”系统对法官进行在线评价

  一、操作流程

  “码上通”平台在手机端依托H5页面,开发“意见填写”“公平正义感受度测评”二维码,评测人只需要扫描二维码输入手机号、身份证号码、验证码认证登录,即可反馈意见或评价法官,在相关法律文书中自动生成二维码,一案一码,当事人只要扫描二维码就可以参与评测,该系统能够完成大量的后台分类统计工作,节省司法资源。

  获取到二维码后,在受理告知书和结案文书上打上二维码,通过电子送达发送给当事人,当事人可扫描文书上的二维码,填写问卷及建议,数据传送到法院内网的码上通系统中。

  法院工作人员通过内网登录到码上通系统,接到意见反馈/评价信息后会给工作人员发送短信、站内信息、站内CC,可登陆码上通管理系统对意见反馈和问卷数据进行查看,对反馈意见进行处理,工作人员对反馈意见回复给用户时调用消息中心给用户发送短信。同时,当事人还可以围绕诉讼服务、裁判说理、廉政情况等方面作出评价,实现群众“码”上反馈、“码”上监督。通过一案一码,专人专办,监督随行,切实将评价“表决器”交到当事人手中。

  二、创新点描述

  “码上通”平台在完全遵循信息标准和服务规范体系、安全管理与运维保障体系、运营管理体系的基础上设计,主要由基础设施层、数据层、应用支撑层、核心应用层、服务层、资源整合层组成,各层之间相互衔接、协同工作。

  1、基础设施层

  基础设施层位于整个平台最基础的位置,提供云平台、虚拟化、网络传输、安全防护、存储备份、系统软件等基本服务。

  2、数据层

  数据层负责存储和管理平台各类基础数据。这些数据可以通过应用支撑平台进行数据交换,向应用支撑层提供数据支持,通过数据交换和集中式目录服务进行信息的交换和共享,实现调查、反馈业务信息的采集、处理、传输、发布、存储、整合、分析、评估,为各部门各业务开展提供数据服务;同时建立数据模型体系和分析主题,实现对数据的科学利用,为后续的信息化工作打下坚实的基础。

  3、应用支撑层

  应用支撑层采用开放技术标准,为应用系统提供基础服务和支撑,基础组件包括权限管理、数据交换、流程管理、报表管理、云平台服务对接等组件。

  4、核心应用层

  核心应用层是本项目建设的重中之重,为业务开展提供信息化手段,主要包括查看、处理、评价查询、测评表更新、测评数据导出、数据报表、数据统计分析、扫码、问卷填写、提交建议、获取反馈短信、查看反馈信息服务等应用。

  5、服务层

  为平台用户提供统一的服务入口,获取反馈意见查看回复等服务,主要包括小程序、统计分析报表等;综合展现工具包括PC电脑、平板电脑、智能手机等。

  总体架构设计与系统业务流程图如下:

总体架构设计图

系统业务流程图

  根据运维管理相关规范,本系统利用专业设备、专业系统和管理手段实现网络设备、服务器设备以及安全设备运行状态的实时监测,同时制定相应的运行维护管理制度,确保运行维护工作正常、有序、高质地进行。

  三、意义成果

  1、体现了人民群众在治理基层社会过程中的主体性。基层人民法院所开展的司法工作是基层社会治理体系的一个组成部分,让人民群众广泛参与到对司法工作进行评判和完善的测评活动中,有利于充分发挥社会主体的积极性和创造性,体现了人民群众的主人翁地位,有利于发挥其主人翁精神,有利于完善基层社会治理。

  2、有利于人民群众与党和国家机关之间形成良性互动。让人民群众对党领导下的司法工作作出评判,充分行使人民群众的权利,有利于树立和提高党的威信以及在人民群众中的认可度,有利于基层社会深度治理。

  3、体现了基层社会司法治理的人性化和精细化。活动充分尊重每一个司法案件的当事人、诉讼代理人、辩护律师,让人民群众充分感受到司法温度,体现了司法治理的人性化。让人民群众对司法工作作出评判,提出问题,找毛病挑刺,人民法院再整改完善,体现司法治理的精细化。

  截止目前,平台访问量1146人次,当事人意见反馈数763个,当事人问卷测评数205个,法官回复意见数757个。一方面让人民群众充分感受到司法温度,体现了司法治理的人性化,另一方面让人民群众对司法工作作出评判,提出问题,找毛病挑“刺”,办案流程再整改完善。下一步,衡水法院将不断优化“码上通”运行机制,认真接受广大人民群众监督,为努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义而继续前行。